Daniel Bushcorresponsal en Washington
El impulso del presidente Donald Trump para adquirir Groenlandia ha provocado una reacción violenta de los republicanos en el Congreso, mientras los legisladores expresan una creciente preocupación por las intervenciones militares estadounidenses en el extranjero.
Pero aún no está claro si suficientes republicanos están dispuestos a unirse a los demócratas para bloquear una toma del territorio insular, y si Trump cederá a la presión del Congreso o actuará solo, como lo ha hecho varias veces en un segundo mandato marcado por crecientes enredos estadounidenses en el extranjero.
El foco en Groenlandia se ha convertido en una discusión más amplia sobre el uso unilateral de la fuerza militar por parte de la administración Trump, junto con la coerción diplomática y económica, para proyectar poder en Venezuela, Irán y otras partes del mundo.
Los republicanos han respaldado en gran medida la agenda de política exterior de Trump desde que regresó a la Casa Blanca. Pero ahora, un número cada vez mayor se está poniendo del lado de los demócratas en el Congreso y los aliados de la OTAN, que dicen que una toma de Groenlandia violaría el derecho estadounidense e internacional.
En los últimos días, algunos líderes republicanos han dicho que hay poco interés en que Estados Unidos compre Groenlandia o se apodere de ella mediante la fuerza militar. Algunos legisladores republicanos también se han unido a los demócratas para oponerse a un nuevo plan de Trump para imponer aranceles a los países que no respalden su intento de adquirir el territorio, que es autónomo pero está controlado por Dinamarca.
Los aranceles propuestos serían “malos para Estados Unidos, malos para las empresas estadounidenses y malos para los aliados de Estados Unidos”, escribió en las redes sociales el senador Thom Tillis de Carolina del Norte, añadiendo que la medida beneficiaría a China y Rusia. “Es fantástico para Putin, Xi y otros adversarios que quieren ver la OTAN dividida”.
Otros republicanos dijeron que la ambición de Trump de anexar Groenlandia amenazaba con socavar la alianza de la OTAN -a la que pertenecen tanto Estados Unidos como Dinamarca- en un momento de creciente tensión entre Estados Unidos y sus aliados europeos.
“El respeto por la soberanía del pueblo de Groenlandia no debería ser negociable”, dijo en un comunicado la senadora Lisa Murkowski, copresidenta del Comité Senatorial Ártico.
Trump ha argumentado que Estados Unidos debe poseer el territorio para competir mejor con China y Rusia en el Ártico, y ha prometido tomarlo “de una forma u otra”.
El martes, el presidente de Estados Unidos minimizó las preocupaciones de que la cuestión estuviera perjudicando a la OTAN cuando la BBC le preguntó si estaba dispuesto a ver el colapso de la alianza de seguridad de décadas como consecuencia de su presión por el territorio. Trump reiteró su opinión de que la propiedad de Groenlandia era fundamental para la seguridad mundial y de Estados Unidos.
“Necesitamos (Groenlandia) para la seguridad nacional e incluso para la seguridad mundial”, dijo.
Pero la insistencia de Trump en obtener el territorio es cada vez más impopular en el Capitolio.
El Congreso tiene algunas opciones para tratar de controlar a Trump, si los republicanos y demócratas deciden iniciar una pelea con el presidente por Groenlandia.
El Congreso tiene el poder sobre el dinero y, en teoría, tendría que aprobar los fondos utilizados para comprar Groenlandia, dijeron los expertos. Tanto Dinamarca como Groenlandia han insistido en que la isla no está en venta.
“Si Trump quiere comprar Groenlandia, requeriría una ley del Congreso que proporcione los fondos para hacerlo”, dijo Daniel Schuman, director ejecutivo del American Governance Institute y experto en procedimientos del Congreso. Es poco probable que el Congreso pueda reutilizar los fondos existentes para comprar el territorio, añadió Schuman.
Aún así, la administración ha ampliado el uso del poder ejecutivo para implementar la agenda de inmigración y aranceles de Trump, entre otras cuestiones. La administración podría intentar reclamar alguna nueva autoridad para apoderarse de Groenlandia que le permitiría anular cualquier bloqueo del Congreso, dijo Schuman.
Los legisladores preocupados por una incursión militar en Groenlandia han manifestado su apoyo a medidas que prohíben cualquier acción estadounidense sin la aprobación del Congreso. Pero no está claro si las propuestas cuentan con suficiente apoyo republicano para ser aprobadas en alguna de las cámaras del Congreso.
Cinco republicanos del Senado se unieron a los demócratas a principios de este mes para promover un proyecto de ley que habría impedido que la administración tomara más acciones militares en Venezuela, luego del ataque en diciembre que derrocó al ex presidente Nicolás Maduro.
La resolución sobre los poderes de guerra de Venezuela finalmente no logró ser aprobada en el Senado. Pero señaló una creciente frustración de los legisladores republicanos y demócratas con el uso de la fuerza militar por parte de Trump en el extranjero, después de que se postuló en 2024 con la promesa de reducir la participación de Estados Unidos en conflictos extranjeros. La semana pasada, una delegación bipartidista del Congreso visitó Dinamarca en una muestra simbólica de apoyo a Groenlandia.
Tampoco está claro cómo respondería el Senado, que ratifica los tratados, si Estados Unidos llegara a algún tipo de acuerdo con Dinamarca para apoderarse de parte o la totalidad de Groenlandia.
Estados Unidos tiene un acuerdo con Dinamarca establecido en 1951 que le permite expandir su presencia militar en Groenlandia. Murkowski y otros republicanos han argumentado que Estados Unidos no necesita apoderarse del territorio para abordar las necesidades de seguridad nacional en la región.
El Senado podría intentar frustrar a Trump oponiéndose a un tratado entre Estados Unidos y Dinamarca, en caso de que las dos naciones lleguen a un acuerdo. Los tratados requieren dos tercios del apoyo del Senado para su ratificación, algo que los republicanos actualmente están muy lejos de alcanzar.
Imágenes falsasAlgunos republicanos ya han indicado que considerarían romper con Trump por Groenlandia. El senador Mitch McConnell de Kentucky, ex líder de la mayoría en la cámara alta del Congreso, dijo a los periodistas que una toma del territorio por parte de Estados Unidos “destrozaría la confianza de los aliados”.
Ante la creciente preocupación republicana por Groenlandia, Trump podría intentar llegar a un acuerdo que no llegue a ser un tratado formal y no requiera la aprobación del Senado. Pero no está claro si los presidentes tienen la autoridad para hacer tales acuerdos sin el aporte del Congreso, dijeron los analistas.
“Muchos acuerdos internacionales se concluyen en formas distintas a los tratados”, dijo Josh Chafetz, profesor de Derecho de Georgetown, pero “soy escéptico de que algo de esta magnitud pueda concluirse como un puro acuerdo ejecutivo”.
Trump no dijo el martes si creía que algo lo limitaba en su búsqueda de Groenlandia. Cuando se le preguntó hasta dónde estaba dispuesto a llegar, Trump dijo a los periodistas que estuvieran atentos.
“Creo que va a pasar algo que será muy bueno para todos”, dijo Trump.
Información adicional de Kayla Epstein
